在全县学校幼儿园安全工作视频会上的讲话

镇安县人民政府副县长刘文革

（2011年11月22日）

同志们：

今天召开的全县学校幼儿园安全工作会议，主要任务是深刻吸取11·16甘肃省庆阳市重大校车事故教训，在全县迅速开展学校幼儿园安全专项整治行动，进一步夯实责任，切实维护全县学校、幼儿园安全稳定。刚才，忠权主任宣读了政府办《关于切实加强学校幼儿园安全工作的紧急通知》，县教体、药监、公安、卫生等4个部门分别作了很好的发言，请大家按照通知要求，结合各自实际，抓好工作落实。下面，我就全面加强学校幼儿园安全工作讲三点意见：

一、提高认识，高度重视，切实增强做好学校幼儿园安全工作的使命感和责任感

学校、幼儿园安全问题，全社会广泛关注。学生和幼儿安全更是关联着千家万户的幸福安康。大家都知道，现在大多数家庭是独生子女，每一个学生、每一个幼儿的安全，都牵动着父母、牵动着亲属、牵动着全社会。保护他们的生命安全，是我们必须履行的社会责任。进入冬季后，学校、幼儿园安全工作面临的形势更加严峻。我县山大沟深，城区拥挤，广大学生幼儿上下学的安全问题、乘车问题，我们实施了蛋奶工程，许多寄宿制学校学生在校就餐，学生的食宿安全问题，用电取暖安全问题，以及校园周边环境安全问题，都需要我们去认真研究，采取有力措施，夯实强力责任，去抓好、落实好。甘肃庆阳市重大校车事故教训是深刻的。据有关部门统计，全国校园安全事故造成的伤亡，已超过了黑煤窑伤亡事故。周永康书记讲过，“社会安全最重要的是人身安全，学生和幼儿的安全是让全社会最揪心、最牵挂、最惦念的”。学校幼儿园安全，涉及到方方面面、各个领域，作为政府部门、各个学校幼儿园，我们要本着高度负责的精神，站在以人为本、构建和谐社会的高度，站在讲政治、维护社会大局稳定的高度，切实承担起加强学校、幼儿园及周边安全的政治责任。坚持“预防为主、防治结合”，狠抓各项防范措施的落实，确保学校幼儿园师生的安全和正常的教育教学秩序。

二、明确任务，突出重点，不断提高学校幼儿园安全工作水平

加强全县学校、幼儿园及周边环境安全的责任，大家十分清楚。政府办82号文件和今次会上印发的文件，都作了明确要求。希望大家按照这次会议精神要求，明确任务，抓住重点，把严每一个工作环节，认真开展专项整治行动。竭尽全力落实各项措施，消除一切安全隐患。

1.加强隐患排查整治。各镇牵头，教育等有关部门和学校幼儿园配合，近期要集中力量严密排查辖区学校幼儿园安全隐患，集中调处各类影响学校幼儿园安全的隐患和矛盾。对发现的安全隐患，逐项落实整改措施，明确包抓人员，限期整改落实到位，做到万无一失。要定期检查学生宿舍、教室、实验室、食堂、门房等设施，防止校园外来侵害事件的发生。关于城区县直学校这一块，由教体局牵头，相关部门按照职责要求开展工作。

2. 加强学生出行及校车安全。教育主管部门和各镇、各学校幼儿园要立即对本辖区内接送学生及幼儿的车辆，进行一次全面检查和清理，并登记造册备案，对不符合要求的车辆，立即取消其接送学生资格。教育主管部门要逐校逐人逐车摸清底子，落实专人负责接送学生车辆的监管工作。交警、运管等单位要定期开展路查，特别是在周五和周日学生幼儿上下学乘车高峰时段，加大检查力度，一旦发现有校车超速超载、三轮车、货运车、农用车非法搭载学生幼儿等现象，要依法严查重处。在学生上学、放学、集体出行等重要时段，各学校幼儿园、公安交警要确定专人负责加强道路管控与疏通，确保学生出行安全。尤其是县中文卫路、城小前街、明德小学102省道段，交警部门和所在学校，在重要时段一定要落实专人，疏导交通。现在进入冬季，学生上学放学天色已暗，一定要教育好、防范好学生上下学路上的安全工作。

3.加强防范学生拥挤踩踏事故。由各镇、教育部门牵头，各学校幼儿园具体负责，在学生上操、集合等上下楼梯的活动中，错开时间，分年级、分班级逐次上下楼，并要安排值班领导和教师分布在事故易发部位和校门口，进行疏导。寄宿制学校晚自习时必须按学生数配备有学校领导和教师值班，停电或楼梯间照明设施损坏时，及时开启应急照明设备，同时学校值班领导和教师立即到现场疏导学生。对教学楼楼梯、扶手、楼梯间、卫生间的照明设施进行一次全面检查，及时更换不符合规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发现损坏及时修复或更换。认真核查校舍楼梯、通道的设置是否符合安全要求和国家有关规范，凡不符合要求的，要采取特别措施予以改进和预防。

4.加强学校幼儿园食品安全监管。由县食安办牵头，各成员单位，尤其是教育、卫生等部门要积极参与。结合“蛋奶工程”实施，认真开展学校幼儿园食堂内外环境、卫生设施、工艺流程、生产用水、个人卫生、生产用具、贮存消毒等环节专项检查活动，食堂工作人员必须持健康证上岗。食品原料采购时，必须执行采购索证制度。加强学校幼儿园生活饮用水水源管理，严防各种食源性疾病的发生。确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，降低传染病发生率。

5.加强学校幼儿园消防安全。由县公安、消防、电力等部门负责，加强消防安全知识普及，特别是重点岗位的教师、学校后勤人员必须熟练地操作常用消防器材。定期检查学校各功能室、学生宿舍的各种设备和电路，及时消除不安全隐患，确保做到安全用电。严禁在教室、宿舍内使用明火取暖，各学校在此要加大投入，严防发生火灾。

6.加强教学环节安全。由教育部门负责，健全各学校幼儿园实验室安全操作规程和管理制度，不能保证学生安全的实验，禁止学生参加。学生参加体育竞赛、游泳、军训和体育课等剧烈运动时，要安全使用体育器械，禁止身体不适者参加。各学校要严格实施清校制度，每天放学后，由班主任老师或科任教师负责组织学生有序离开教室、离开学校、不得拖延放学时间，不得对学生进行加时辅导或滞留学生在校完成作业。如因特殊情况需延长教学时间时，应有保安措施或事先与家长沟通，待其接走学生后，教师方可离校。

7.加强校园及周边环境综合治理。公安、市政、工商、文化、交通、卫生等部门要进一步加大校园周边安全条件的检查力度，重点突出对周边建筑施工工地、危险化学品生产经营单位以及地下热力、燃气等管线的隐患排查。采取有效措施，进一步改善学校幼儿园周边交通环境，保证师生交通安全。要加强对校园及周边网吧管理，防止不健康的信息腐蚀青少年学生。

8.加强学校幼儿园安全教育。各学校幼儿园要通过举办专题讲座，开展知识竞赛，组织观看录像、电影，发放安全手册，制作宣传板报等多种形式，对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、网络安全、教育实习等方面的安全教育演练，完善各项应急预案，增强师生自防自救能力和安全意识。对单亲家庭、贫困家庭、进城务工、农村“留守儿童”等特殊学生群体，开展心理健康教育和辅导，提高学生抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力。组织学生学习实践《全国青少年网络文明公约》，开展“文明上网”系列教育活动。

三、加强领导，夯实责任，确保学校幼儿园安全取得实效

加强学校、幼儿园安全，涉及到社会的方方面面，涉及到各级政府和职能部门，需要我们密切协作，加强配合，形成工作合力，确保取得实效。

一要夯实安全责任制。按照属地管理、“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，实行学校幼儿园安全实施辖区党政“一把手”负总责，分管领导、成员单位具体负责，各学校幼儿园领导、班主任、任课教师、公共管理人员负直接责任，层层落实安全目标，逐级签订目标责任书，健全覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力构建学校幼儿园安全党政统一领导、相关部门具体负责、全体师生与社会公众共同参与的工作格局。

二要完善应急机制。各镇、各有关部门、各学校幼儿园要制定完善应对各类突发事件的应急处置预案，建立完善的预案启动机制。学校幼儿园要与公安、消防、交通、卫生等部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、反映迅速的安全防范体系。学校幼儿园发生火灾、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故，学校幼儿园要第一时间向县应急办、教育、公安、卫生防疫、急救中心等部门报告，并及时全力组织救援，力争使损失减少到最低限度。同时，学校幼儿园要利用家长学校、家校通、家访、宣传栏、校园网、校报校刊等多种渠道，加强学校幼儿园与家长的沟通，齐抓共管，共同做好学生的安全工作。

三要落实责任追究制。建立健全学校幼儿园安全工作责任追究制度。凡发生重大安全事故的学校幼儿园，实行一票否决，一律取消本年度评优树先的资格；对失职渎职、玩忽职守而酿成重大安全事故，将依法追究有关人员的行政责任，触犯刑律的移交司法部门追究其刑事责任。

同志们，安全责任重于泰山。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，恪尽职守，创新工作，努力为青少年学生健康成长、教职员工平安工作保驾护航，为县域经济突破发展、构建和谐镇安做出新的更大的贡献！

谢谢大家。